各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)、各有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）文件精神，加強(qiáng)我市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，利用信息化手段落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，我局與中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通訊有限公司常州市分公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)了“常州市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員手機(jī)考勤系統(tǒng)”，為使這項(xiàng)工作順利開(kāi)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)帶班的意義 國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）確立了領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，是遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生的重要舉措，住建部出臺(tái)了《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》（建質(zhì)[2011]111號(hào)），江蘇省住建廳相繼下發(fā)了《關(guān)于推行建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員在崗定位系統(tǒng)的通知》（蘇建質(zhì)安〔2011〕293號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部〈建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法〉的通知》（蘇建質(zhì)安〔2011〕623號(hào)）文件，對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員實(shí)行手機(jī)考勤，這也是在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理，提高工程質(zhì)量安全水平，防止工程質(zhì)量安全事故，建立的一項(xiàng)新的制度，我市各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和廣大建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)其重要性和嚴(yán)肅性，深刻理解對(duì)于及時(shí)消除工程隱患、排除工程險(xiǎn)情，確保建筑工程質(zhì)量安全具有十分重要的意義。
二、實(shí)施的范圍和考勤對(duì)象
為了落實(shí)工程建設(shè)參與各方的主體責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，擬對(duì)下列現(xiàn)場(chǎng)管理人員和監(jiān)管人員利用信息化手段進(jìn)行手機(jī)考勤。
1、在我市行政區(qū)域內(nèi)（含金壇市、溧陽(yáng)市）承接工程的建筑業(yè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，包括企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理、主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、總工程師和副總工程師。
2、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員，包括在建工程中，施工中標(biāo)通知書(shū)或直接發(fā)包備案書(shū)明確的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目的專職安全員、專職質(zhì)量員，監(jiān)理合同明確的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師，監(jiān)理員。
3、建設(shè)單位分管基建的領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。
4、我市各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的建筑業(yè)管理人員、負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)管理的人員、工程建設(shè)的監(jiān)督管理人員。
三、考勤實(shí)施辦法
1、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和監(jiān)管人員采用“常州市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員手機(jī)考勤系統(tǒng)”進(jìn)行考勤，考勤的時(shí)間為8:00至18:00（因施工工藝需連續(xù)作業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)除外）。
2、被考勤對(duì)象到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)以后，向常州市建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)送一條本人的數(shù)據(jù)信息，系統(tǒng)當(dāng)天便會(huì)自動(dòng)對(duì)其考勤。建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)帶班檢查，每月不少于其工作日的25%；項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間，每月不少于其工作日的80%；
3、建設(shè)單位分管基建的領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，根據(jù)其單位內(nèi)部管理制度實(shí)施考勤。
4、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人由常州市建筑業(yè)管理處負(fù)責(zé)考勤日常工作。 5、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的建筑業(yè)管理人員、負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)管理的人員、工程建設(shè)的監(jiān)督管理人員根據(jù)工作需要實(shí)施考勤。
四、手機(jī)通訊卡的發(fā)卡管理
1、在我市注冊(cè)的建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理單位應(yīng)明確聯(lián)系人，到常州市建筑業(yè)管理處統(tǒng)一領(lǐng)取手機(jī)通訊卡，按照考勤對(duì)象做到一人一卡，錄入“常州市建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”。
2、市外建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理單位在我市承接工程時(shí)，憑中標(biāo)通知書(shū)或直接發(fā)包通知書(shū)、監(jiān)理合同，到常州市建筑業(yè)管理處用第二代身份證原件將中標(biāo)通知書(shū)或直接發(fā)包通知書(shū)、監(jiān)理合同上明確的有關(guān)人員錄入“常州市建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”并辦理手機(jī)通訊卡。
3、建設(shè)單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目報(bào)建時(shí)，由項(xiàng)目法人出具委托書(shū)，明確基建分管領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，到常州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室辦理手機(jī)通訊卡。
4、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的建筑業(yè)管理人員、負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)管理的人員、工程建設(shè)的監(jiān)督管理人員由各單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)后，到常州建筑業(yè)管理處辦理手機(jī)通訊卡。
5、常州市建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)每個(gè)工作日將向統(tǒng)一號(hào)段用戶免費(fèi)提供最新建設(shè)資訊；發(fā)送監(jiān)管人員檢查發(fā)現(xiàn)的建筑市場(chǎng)、質(zhì)量和安全生產(chǎn)方面的檢查和需整改信息；發(fā)送不良記錄的通報(bào)信息等。
五、工作要求
1、各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)和各建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理單位、建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員手機(jī)通訊卡的發(fā)放工作，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行管理人員手機(jī)考勤的落實(shí)情況的檢查，確保手機(jī)考勤在2011年12月1日全面實(shí)施。
2、建筑施工企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別是企業(yè)和工程項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目落實(shí)考勤制度全面負(fù)責(zé)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)考勤制度，明確工作內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限和考核獎(jiǎng)懲等相關(guān)工作，有效消除質(zhì)量安全隱患。
3、建設(shè)單位是建設(shè)工程實(shí)施的主要責(zé)任主體，監(jiān)理單位的建設(shè)工程實(shí)施的監(jiān)管單位，應(yīng)加強(qiáng)考勤制度落實(shí)的監(jiān)督，在保證自身的基礎(chǔ)上，督促施工企業(yè)遵守有關(guān)規(guī)定。
4、2011年12月1日起新開(kāi)的工程，被考勤人員如不參與考勤或達(dá)不到出勤要求，將取消承接該工程的資格；在建的工程，發(fā)現(xiàn)被考勤人員如不參與考勤或達(dá)不到出勤要求，我局將及時(shí)發(fā)出通報(bào)，并在企業(yè)信用考核中予以扣分。 被考勤人員不在崗，施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生質(zhì)量安全事故的，將給予相關(guān)企業(yè)處于規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)法定代表人及相關(guān)人員的責(zé)任。 |
