各轄市區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，機關(guān)各處室，各有關(guān)單位：

    根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展安全大檢查切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電〔2011〕9號）文件精神和省政府10月26日會議、市安委會11月2日專題會議對第四季度安全生產(chǎn)工作有關(guān)部署，結(jié)合省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展四季度全省建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》（蘇建質(zhì)安〔2011〕703號）要求，現(xiàn)決定在全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大檢查，并將有關(guān)要求通知如下：

    一、工作目標

    根據(jù)國務(wù)院第165 次常務(wù)會議精神和省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)重點工作的總體部署，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），針對城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類，結(jié)合年度安全生產(chǎn)專項整治工作，有計劃、有重點地開展四季度安全生產(chǎn)大檢查。通過開展檢查，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，減少一般事故、控制較大事故、杜絕重特大事故，為省黨代會順利召開營造良好環(huán)境，確保全年全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

    二、職責分工和工作重點

    （一）市城鄉(xiāng)建設(shè)局建管辦負責以保障性住房建設(shè)項目為重點的建筑、市政、公用工程施工安全檢查。重點檢查貫徹落實建筑安全生產(chǎn)相關(guān)文件和標準規(guī)范情況，冬季安全施工和消防防火措施的落實情況，危險性較大分部、分項工程的安全管理情況，建設(shè)工程安全監(jiān)督管理情況，保障性住房建設(shè)綜合管理情況。

    （二）市城鄉(xiāng)建設(shè)局城建處負責市政橋梁等設(shè)施的安全檢查以及冬季雨雪天氣道路（包括高架道路）防凍防滑措施的檢查。要做到嚴格細致、不留死角，并建立常態(tài)化、信息化機制。對查出的隱患，要切實整改到位，確保市政設(shè)施運行安全。同時，要做好安全應(yīng)急管理工作，完善應(yīng)急預(yù)案。

    （三）市城鄉(xiāng)建設(shè)局公用事業(yè)處負責對市區(qū)公用行業(yè)的重點要害部位加強檢查監(jiān)督，增強對供水、供氣、排水、照明設(shè)施和消防設(shè)施的安全檢查。特別是要按照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，進一步落實液化氣供應(yīng)企業(yè)的日常安全監(jiān)管責任，深入排查治理液化氣儲氣站和各類供應(yīng)點存在的安全隱患。爭取市海事等部門的配合，加強對自來水取水口水源保護區(qū)黃砂過駁作業(yè)船的監(jiān)管力度。吸取“10.16”武進波源化工氯氣泄漏事故教訓(xùn)，防范類似事故發(fā)生。繼續(xù)抓好對重點單位的監(jiān)控工作。加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。

    （四）市城鄉(xiāng)建設(shè)局開發(fā)辦負責對城區(qū)各拆房單位的房屋拆除安全檢查，全面規(guī)范和提升拆房單位的綜合管理水平，著力排除房屋拆除工作中的安全隱患，有效防范拆房安全事故的發(fā)生。

    （五）市城鄉(xiāng)建設(shè)局安保處負責對本次大檢查的開展情況進行督查，重點檢查各地區(qū)、各部門對大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)動部署和查隱患、促整改、強基礎(chǔ)、防事故措施落實情況，并對大檢查工作及時總結(jié)并上報市安委會。

    （六）各轄市區(qū)建設(shè)行政主管部門要站在講政治的高度，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，制定具體措施，認真部署安排好本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查。同時要落實“屬地監(jiān)管”原則，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴格安全監(jiān)管，切實做好當前安全生產(chǎn)工作。

    三、檢查時間安排

    1．11月上旬至中旬為部署發(fā)動、各地區(qū)（單位）自查階段。

    2．11月20日至11月27日為我局抽查督查階段。對工程施工和燃氣行業(yè)的具體抽查時間、項目（內(nèi)容）、程序分別由市城鄉(xiāng)建設(shè)局建管辦、公用處確定。

    3．11月28日至12月中旬迎接市安委會和省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳抽查督查。

    四、工作要求

    1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各轄市區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、局屬有關(guān)單位要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，指定四季度安全生產(chǎn)大檢查工作主要責任人和聯(lián)絡(luò)員，并結(jié)合本地區(qū)（單位）實際情況和事故易發(fā)環(huán)節(jié)，制定安全生產(chǎn)大檢查工作方案，認真組織本地區(qū)（單位）自查、檢查工作，切實加強對安全生產(chǎn)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

    2．廣泛宣傳發(fā)動。各地區(qū)、各部門要以開展安全生產(chǎn)大檢查工作為契機，全方位加強教育引導(dǎo)和宣傳。重點加強對國發(fā)〔2010〕23號、建質(zhì)〔2010〕164號等相關(guān)文件的宣傳貫徹。要在開展檢查整改治標的同時，加強從業(yè)人員的安全知識教育培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識，從根本上樹立企業(yè)是安全生產(chǎn)第一責任主體的意識。深入貫徹學(xué)習《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號），實施分類指導(dǎo)，強化典型示范，大力開展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作。

    3．加大監(jiān)督檢查。各地區(qū)、各部門要進一步督促安全生產(chǎn)責任主體建立完善隱患排查機制，加大對重大安全隱患的監(jiān)督檢查，推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)和燃氣管理機構(gòu)要全面抓好落實，不斷規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤整治和逐項整改銷號制度。對整改不力由此發(fā)生安全事故的要嚴格按照“四不放過”的原則依法查處。

    4．強化統(tǒng)籌兼顧。要把安全生產(chǎn)大檢查與建立隱患排查信息報送制度和重大隱患排查治理掛牌督辦制度相結(jié)合，與推進房屋市政工程現(xiàn)場管理人員和監(jiān)管人員手機考勤制度的有效落實相結(jié)合，與深入開展“清剿火患”專項行動相結(jié)合，與建立完善各類應(yīng)急預(yù)案相結(jié)合，與落實冬季災(zāi)害性天氣應(yīng)對措施，確保市政公用設(shè)施安全運行相結(jié)合。

    5．認真報送信息。各地區(qū)、各部門要認真總結(jié)安全生產(chǎn)大檢查開展情況，于11月28日前報送市城鄉(xiāng)建設(shè)局安保處。

 

 

 

           二〇一一年十一月三日

 

 

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)  安全生產(chǎn)  檢查  通知