常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局文件
常建〔2011〕329號
關(guān)于開展2011年度常州市建筑業(yè)與
工程管理先進(jìn)評比工作的通知
金壇市住建局、溧陽市住建委、各區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
2011年，全市建筑業(yè)總體發(fā)展較好，各級建設(shè)行政主管部門和建設(shè)各方主體，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)，在規(guī)范我市建筑市場秩序，保證工程質(zhì)量與安全，促進(jìn)建筑市場健康有序發(fā)展方面作出了貢獻(xiàn)。為總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步提升建筑業(yè)與工程管理水平，調(diào)動廣大建設(shè)職工的積極性，經(jīng)研究，決定開展2011年度建筑業(yè)與工程管理先進(jìn)評比工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、參評資格
參評單位和個人必須無違反基本建設(shè)程序行為,未受過行政處罰或處分（包括通報批評），無質(zhì)量、安全事故，建設(shè)、施工單位無拖欠工程款、民工工資情況發(fā)生。
二、評選范圍、對象及條件
（一）常州市工程管理服務(wù)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人
1．評選范圍和對象
全市各級建設(shè)行政主管部門、有工程建設(shè)行政管理職能的事業(yè)單位、駐外派出機(jī)構(gòu)。轄市、區(qū)建設(shè)局申報先進(jìn)須經(jīng)所在轄市、區(qū)政府同意。
2．評選條件
（1）先進(jìn)集體
①認(rèn)真執(zhí)行國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，在工程建設(shè)管理實踐中創(chuàng)出行之有效管理方法。
②積極貫徹落實上級文件精神，圓滿完成各項工作目標(biāo)任務(wù)，并取得實質(zhì)性成績，在同行中居領(lǐng)先水平。
③單位領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。內(nèi)部管理制度齊全有效，職工工作努力勤懇。
④單位受到上級部門表彰，并得到社會的一致好評。
⑤建設(shè)單位市場行為規(guī)范，按規(guī)定支付工程款。
⑥注重精神文明建設(shè)，經(jīng)常組織職工進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，反腐倡廉工作有成效。
⑦建設(shè)行政主管部門和負(fù)責(zé)清欠工作的職能部門認(rèn)真開展清欠工作，清欠目標(biāo)完成較好的。
（2）先進(jìn)個人
①認(rèn)真執(zhí)行國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策、規(guī)定，銳意進(jìn)取，積極向上。
②政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)水平高，工作勤懇，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，在本單位內(nèi)處處能起表率作用。
③圓滿完成全年工作目標(biāo)，并取得突出成績，同時，獲得本部門或上級表彰。
④群眾基礎(chǔ)良好，能互相幫助，并處理好各方關(guān)系。
（二）常州市工程建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個人
1．評選范圍和對象
全市各基本建設(shè)單位，包括各部委辦局、開發(fā)單位及其他企事業(yè)單位；各單位負(fù)責(zé)基本建設(shè)的個人。
2．評選條件
參照常州市建筑管理服務(wù)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的評選條件。
（三）常州市工程建設(shè)質(zhì)量管理先進(jìn)集體、先進(jìn)個人
1．評選范圍和對象
全市范圍內(nèi)的各類建筑業(yè)企業(yè)、分公司、項目部等集體，及從事質(zhì)量管理的持證人員。
2．評選條件
（1）先進(jìn)集體
①自覺遵守《建筑法》、《工程建設(shè)質(zhì)量管理條例》等各項法律法規(guī)。
②嚴(yán)格依據(jù)勘察設(shè)計文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工，2011年獲得省“揚子杯”獎1項或常州市“金龍杯”獎3項（分公司、項目部申報參照考慮）。
③有健全的質(zhì)量保證體系，切實落實質(zhì)量責(zé)任制，整體施工質(zhì)量水平在全市居領(lǐng)先水平。
④堅持科技創(chuàng)新，科技成果突出，持續(xù)開展群眾性質(zhì)量管理活動，獲得優(yōu)秀QC小組活動成果。
⑤竣工交付使用的工程未出現(xiàn)業(yè)主對工程質(zhì)量的投訴情況。
（2）先進(jìn)個人
①認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及我市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的方針政策和有關(guān)規(guī)定，工作考核優(yōu)秀，無責(zé)任事故發(fā)生，無質(zhì)量誠信不良記錄
②熟悉并嚴(yán)格按照國家頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對本企業(yè)施工的工程項目進(jìn)行檢查驗收，堅持原則、實事求是地反映工程質(zhì)量情況，及時妥善處理有關(guān)技術(shù)質(zhì)量問題
③積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝并及時做好驗收工作。
④對防止工程質(zhì)量通病和提高工程質(zhì)量作出明顯成績
⑤質(zhì)量管理工作在本地區(qū)行業(yè)內(nèi)得到認(rèn)可。
（四）常州市工程建設(shè)安全管理先進(jìn)集體、先進(jìn)個人
1．評選范圍和對象
全市范圍內(nèi)的各類建筑業(yè)企業(yè)（含分公司、項目部）、建設(shè)系統(tǒng)公用企業(yè)（含分公司、班組等）及其從事安全生產(chǎn)管理的持證人員。
2．評選條件
（1）先進(jìn)集體
①主要領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)工作。能積極貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)法規(guī)，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，推行目標(biāo)管理，把安全生產(chǎn)工作落實到企業(yè)全員和生產(chǎn)全過程。安全目標(biāo)層層分解。安全與職工的經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，企業(yè)承包合同中有明確的安全責(zé)任、措施及考核要求。
②安全生產(chǎn)組織健全、管理嚴(yán)格。企業(yè)各級安全管理制度健全，有效落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確職責(zé)分工，健全制度、臺帳，考核嚴(yán)格、獎懲分明。
③加強(qiáng)管理，措施到位。在增加安全設(shè)施投入、消除事故隱患、杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生、認(rèn)真改善勞動環(huán)境、治理塵毒危害、防止職業(yè)病發(fā)生等方面成績顯著，全年無安全生產(chǎn)死亡、重傷事故，無重大交通、設(shè)備事故，無直接經(jīng)濟(jì)損失千元以上的火災(zāi)事故。
④2010年度獲得1項省級或3項以上省轄市文明工地稱號。無不合格工地或被省、市（轄市、區(qū)）通報批評的工地（分公司、項目部、班組申報參照考慮）。
⑤積極開展安全宣傳教育活動。堅持多種形式的安全教育，積極組織參加“安全生產(chǎn)月”、安生生產(chǎn)專項治理等活動，特種作業(yè)人員持證率達(dá)100%。
⑥堅持經(jīng)常性的安全檢查，臺帳記錄齊全。建立事故隱患分級臺帳，重大事故隱患有整改方案和應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案，重要場所、部位監(jiān)控有力，事故隱患整改率100%；鍋爐壓力容器和危險性較大的設(shè)備按規(guī)定檢測和管理，不斷改善勞動條件，作業(yè)場所符合安全、文明生產(chǎn)要求。
⑦積極推廣應(yīng)用安全新技術(shù)、新材料、新工藝，安全文明施工管理制度、落實措施有創(chuàng)新。
（2）先進(jìn)個人
①積極宣傳貫徹安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)，帶頭遵守安全規(guī)章制度，較好地發(fā)揮表率作用。
②作風(fēng)正派，敢于堅持原則，在查禁“三違”現(xiàn)象、排除事故隱患、確保安全生產(chǎn)中表現(xiàn)突出。
③熱心安全生產(chǎn)工作，有較高的業(yè)務(wù)技能，在安全管理、安全設(shè)施及文明施工等方面有特色創(chuàng)新，合理化建議被采納且成效顯著。
④所在單位2010年度獲1項省級或2項以上省轄市文明工地稱號的（公用企業(yè)所屬人員不作考核）。
⑤所在單位及所管理工地全年無 “不合格”工地及通報批評的。
⑥密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)同志，工作扎實。
（五）常州市工程建設(shè)監(jiān)理先進(jìn)集體、先進(jìn)個人
1．評選范圍和對象
全市持丙級（含丙級）以上資質(zhì)證書的監(jiān)理單位，已取得省轄市及以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的上崗證書的從業(yè)人員。
2．評選條件
（1）先進(jìn)集體
工程監(jiān)理業(yè)績、社會信譽和經(jīng)營效益達(dá)到本地區(qū)同類監(jiān)理單位的先進(jìn)水平，2011年度監(jiān)理資質(zhì)動態(tài)核查結(jié)論合格，同時滿足下列條件：
①按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號）從事監(jiān)理業(yè)務(wù)，監(jiān)理人員（包括監(jiān)理工程師和監(jiān)理員）持證崗證率在80%以上。
② 各項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員專業(yè)配套，掛牌持證上崗，不搞掛名虛設(shè)。信守合同，服務(wù)良好，業(yè)主滿意。
③辦公場所、部門設(shè)置和辦公設(shè)備能滿足需要，內(nèi)部管理制度較為齊全，監(jiān)理崗位責(zé)任明確。
④在承攬工程監(jiān)理任務(wù)中遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，無不正當(dāng)競爭行為。
⑤單位經(jīng)營狀況良好。所有監(jiān)理的工程項目，工程質(zhì)量合格率100%，本年度獲市級優(yōu)質(zhì)工程和文明工地5項以上，或者省優(yōu)工程和省級文明工地3項以上；申報單位及個人無投訴，在各項檢查中未受到政府管理部門的通報批評。
（2）先進(jìn)個人
工程監(jiān)理業(yè)績達(dá)到本地區(qū)、本單位同類人員的較高水平，同時滿足下列條件：
①遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，堅持原則，嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù)，辦事公道，得到業(yè)主和承包商雙方的信任，得到政府管理部門和社會較好評價。
②所監(jiān)理的工程項目中有獲得省轄市優(yōu)質(zhì)工程和省轄市文明工地及以上的各1項。
③具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和綜合管理能力，監(jiān)理工作到位。所監(jiān)理的項目，未受過上級主管部門批評，未出現(xiàn)過監(jiān)理責(zé)任事故，未有違反建筑市場管理規(guī)定的行為。
④恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，參與監(jiān)理的工程項目未出現(xiàn)較大及較大以上質(zhì)量安全責(zé)任事故，清正廉潔，無投訴。
（六）常州市工程建設(shè)中介機(jī)構(gòu)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人
1．評選范圍和對象
全市范圍內(nèi)從事工程造價咨詢、招投標(biāo)代理、檢測（含基樁）活動，并取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)（資格）的單位及個人。
2．評選條件
（1）先進(jìn)集體
①遵守法律、法規(guī)，市場行為規(guī)范，在本市范圍內(nèi)有較高知名度。
②完成業(yè)務(wù)量突出，在全市同類機(jī)構(gòu)中名列前茅。
③內(nèi)部管理制度健全、管理到位，專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)優(yōu)良、工作質(zhì)量高、服務(wù)態(tài)度及社會信譽良好。
④報告出具準(zhǔn)確、及時、規(guī)范。
（2）先進(jìn)個人
①熱愛本職工作，有較強(qiáng)的工作責(zé)任心，群眾威信高。
②有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和較好的思想素質(zhì)。
③個人職業(yè)行為規(guī)范，能公正、公平、獨立開展工作。
④本年度工作取得明顯成效，在同類人員中名列前茅。
⑤清正廉潔，克己奉公，無違法違紀(jì)行為。
⑥遵守職業(yè)道德及各項法律、法規(guī)。
（七）常州市建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)
1．評選范圍和對象
全市各類建筑業(yè)企業(yè)（含預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)）。
2．評選條件
（1）認(rèn)真執(zhí)行國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承接工程項目，無工程轉(zhuǎn)包或違法分包等現(xiàn)象，也不以任何形式用其他企業(yè)的名義承攬工程或允許其他企業(yè)和個人以本企業(yè)的名義承攬工程。
（2）堅持改革開放，勇于開拓經(jīng)營，建筑業(yè)總產(chǎn)值、利稅率、建筑業(yè)增加值、全員勞動生產(chǎn)率處于本市同行業(yè)領(lǐng)先水平。
（3）領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，注重精神文明建設(shè)，企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)無違法違紀(jì)行為，未受到刑事或行政處罰，沒有行賄記錄。
（4）工程質(zhì)量管理水平較高，工程質(zhì)量一次驗收合格率達(dá)100%。至少獲得3項省轄市級以上的優(yōu)質(zhì)工程，其中包含省優(yōu)工程不少于1項。
（5）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，文明施工管理水平較高，成績突出，獲省轄市級以上文明工地不少于5項，其中包含省級文明工地不少于2項。
（6）合同管理遵循誠實守信的原則，企業(yè)無違約現(xiàn)象，無拖欠農(nóng)民工工資、偷漏稅費情況。
（7）積極推進(jìn)科技進(jìn)步工作，推廣和運用新技術(shù)，具有省級施工工法和示范工程，加強(qiáng)職工培訓(xùn)教育工作，技術(shù)工人持職業(yè)技能證書初、中、高結(jié)構(gòu)比例為20:60:20。
專業(yè)承包類和勞務(wù)類企業(yè)，可參照以上要求申報。
（8）建筑市場行為無不良記錄。
（八）常州市建筑業(yè)優(yōu)秀項目經(jīng)理
1．評選范圍和對象
全市建筑業(yè)企業(yè)及在我市施工的市外建筑業(yè)企業(yè)中取得二級及以上資質(zhì)證書的在崗注冊建造師。
2．評選條件
（1）認(rèn)真執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和黨的方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行基建程序，市場行為規(guī)范，在工程項目管理中務(wù)實創(chuàng)新、成績突出，沒有行賄記錄。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在主持施工的項目中具有省級施工工法和省級示范工程。
（3）嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，其代表工程中獲得1項省級或2項省轄市頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)工程獎。
（4）嚴(yán)格工程現(xiàn)場的文明施工管理，沒有發(fā)生傷亡事故，其中代表工程中有獲1項省級或2項省轄市級文明工地。
（5）嚴(yán)格履行合同條款，誠實守信，未發(fā)生違約行為，未拖欠農(nóng)民工工資，加強(qiáng)成本核算和財務(wù)管理，經(jīng)濟(jì)效益明顯。
（6）建筑市場行為無不良記錄。
（九）常州市工程勘察設(shè)計先進(jìn)集體、先進(jìn)個人
1．評選范圍和對象
全市持工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書的工程勘察設(shè)計企業(yè)及其持證從業(yè)人員。
2．評選條件
（1）先進(jìn)集體
工程勘察設(shè)計業(yè)績和信譽達(dá)到本地區(qū)行業(yè)內(nèi)先進(jìn)水平，2011年度企業(yè)資質(zhì)年檢合格，同時滿足下列條件：
①簽訂聘用合同的技術(shù)人員數(shù)符合相關(guān)規(guī)定要求。
②企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量體系健全，有先進(jìn)、齊全的技術(shù)裝備，并能實行動態(tài)管理。
③在承攬工程勘察設(shè)計任務(wù)中遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，無不正當(dāng)競爭行為。社會信譽度好。
④單位經(jīng)營狀況良好。參與的工程項目中未發(fā)生因勘察設(shè)計、施工圖審查原因?qū)е碌馁|(zhì)量事故，本企業(yè)的質(zhì)量行為未受到政府管理部門的通報批評。勘察設(shè)計企業(yè)在勘察設(shè)計中有技術(shù)創(chuàng)新，勘察設(shè)計成果有良好的社會反響,在2011年度常州市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)優(yōu)秀設(shè)計、優(yōu)秀勘察評選中獲獎單位優(yōu)先。
（2）先進(jìn)個人
工程勘察設(shè)計業(yè)績達(dá)到本地區(qū)、本單位同類人員的較高水平，同時滿足下列條件：
①有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力、較好的職業(yè)道德。遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，堅持原則，熱情服務(wù)，得到政府管理部門和社會較好評價。
②全年作為項目主要人員參與多個工程項目的勘察、設(shè)計、施工圖審查，成果顯著，質(zhì)量行為未有不良行為記錄，在2011年度常州市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)優(yōu)秀設(shè)計、優(yōu)秀勘察評選中獲獎?wù)邇?yōu)先。施工圖審查機(jī)構(gòu)的先進(jìn)個人申報名額，一類審查機(jī)構(gòu)限報兩人，二類審查機(jī)構(gòu)限報一人。
三、評選和申報程序
1．金壇、溧陽市，武進(jìn)，新北，戚區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)相關(guān)單位及所管轄的各類建筑業(yè)企業(yè)的申報、初評，并對申報先進(jìn)集體和先進(jìn)個人情況分類匯總，報送市城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑業(yè)管理辦公室。
2．常州市區(qū)其它單位和個人，直接向市城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑業(yè)管理辦公室申報。
3．工程勘察設(shè)計先進(jìn)集體、先進(jìn)個人由市城鄉(xiāng)建設(shè)局科研處受理和評選。市區(qū)的設(shè)計單位和個人可直接報送，轄市區(qū)的由各轄市建設(shè)局簽署意見后統(tǒng)一報送。
4．各級管理部門及各有關(guān)單位要認(rèn)真對照條件，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，如實準(zhǔn)確填寫申報表，一式二份，并提供相應(yīng)業(yè)績證明材料。
5．市城鄉(xiāng)建設(shè)局在各轄市、區(qū)建設(shè)局初審的基礎(chǔ)上組織評審，并通過媒體向社會進(jìn)行公示。
四、報送時間和地點
1．報送截止時間：2012年1月5日。聯(lián)系人：管牮，聯(lián)系電話：85682051。
2．受理部門：市城鄉(xiāng)建設(shè)局建管辦（龍城大道1280號2-A座104室）。
3．在本市施工的市外企業(yè)，經(jīng)所在地建設(shè)行政主管部門同意后，可直接報送市城鄉(xiāng)建設(shè)局建管辦。
五、有關(guān)要求
1．本次評選活動時間緊、要求高、工作量大。各轄市區(qū)、有關(guān)單位應(yīng)按照《2011年度常州市建筑業(yè)與工程管理先進(jìn)評比名額分配表》（附件），認(rèn)真組織推薦評選，做到公開公正，保證質(zhì)量，確保評比表彰工作順利進(jìn)行。
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附件1.2011年度常州市建筑業(yè)與工程管理先進(jìn)評比名額分配表
