各轄市、區(qū)建設(shè)行政主管部門，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，局屬各單位：
目前，我市已進(jìn)入高溫酷暑期和汛期，高溫、大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣增多，給建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作帶來許多不利因素。為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，特別是夏季和汛期安全生產(chǎn)工作，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，最大限度地避免和減輕自然災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，根據(jù)國務(wù)院安委會《關(guān)于切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦〔2010〕9號）精神以及省、市相關(guān)工作要求，結(jié)合我市繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理工作、世博會安保維穩(wěn)工作的要求，就做好夏季和汛期安全生產(chǎn)工作提出如下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、提高認(rèn)識，高度重視夏季和汛期安全生產(chǎn)工作
（一）各地區(qū)、各單位必須高度重視夏季、汛期施工安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)工作，結(jié)合繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理工作、世博會安保維穩(wěn)工作的要求，認(rèn)真研究，周密部署，落實(shí)責(zé)任，積極做好防范應(yīng)對準(zhǔn)備工作。
（二）完善和落實(shí)夏季和汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制，各地區(qū)、各單位要以對一線作業(yè)人員生命和健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究分析并查找安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制訂措施，要深入一線檢查、指導(dǎo)夏季和防汛工作，并強(qiáng)化對工程建設(shè)各方責(zé)任主體落實(shí)安全責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，狠抓各項(xiàng)措施的執(zhí)行和落實(shí)，防止高溫、臺風(fēng)和暴雨引發(fā)的各類事故。同時(shí)，要及時(shí)掌握汛情和災(zāi)害預(yù)報(bào)，做到早部署、早安排、勤檢查，確保安全防汛防暑落到實(shí)處。
二、落實(shí)措施，確保生產(chǎn)（施工）安全
各地區(qū)、各單位在夏季和汛期要確保領(lǐng)導(dǎo)班子、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急措施和應(yīng)急物資“四個(gè)到位”，并針對夏季及汛期特點(diǎn)和本地區(qū)、本單位、本工程的實(shí)際，制定汛期施工安全生產(chǎn)工作的具體措施；各單位要重點(diǎn)強(qiáng)化對作業(yè)現(xiàn)場各個(gè)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，尤其要對現(xiàn)場排水、供電設(shè)施、以及施工現(xiàn)場的臨時(shí)設(shè)施、基坑支護(hù)、起重機(jī)械設(shè)備、承重支模架、施工臨時(shí)用電等進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控，杜絕重大事故的發(fā)生。
（一）建設(shè)工程施工現(xiàn)場
1．臺風(fēng)、暴雨前后，各施工企業(yè)、項(xiàng)目部要對施工現(xiàn)場腳手架等各類附著物、懸掛物的拉結(jié)點(diǎn)、緊固點(diǎn)，塔機(jī)錨固和限位裝置，圍墻、基坑溝槽支護(hù)狀況，高壓線防護(hù)架、基坑支護(hù)等危險(xiǎn)部位，臨時(shí)用電線路、電箱等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改，保證完好有效。要對施工現(xiàn)場的宿舍、辦公室用房、倉庫、食堂、圍墻等臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行一次全面的安全檢查，重點(diǎn)檢查臨時(shí)用房，對存在隱患的，要立即采取補(bǔ)救措施，該加固的要進(jìn)行加固，對不能保證人身安全的，要及時(shí)撤離人員并予以拆除，防止坍塌事故的發(fā)生。
2．臺風(fēng)暴雨影響期間，一律停止施工作業(yè)，現(xiàn)場質(zhì)安人員要嚴(yán)密監(jiān)控工地圍墻、基坑支護(hù)、現(xiàn)場排水、起重機(jī)械設(shè)備等安全狀況，防止發(fā)生圍墻倒塌、基坑坍塌、設(shè)備傾覆、觸電等重大安全事故和現(xiàn)場大面積積水，發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情，立即報(bào)告處理。
3．對正處于基坑施工的工地，基坑四周防護(hù)欄桿必須堅(jiān)實(shí)可靠，要及時(shí)疏通工地排水系統(tǒng)，必要時(shí)應(yīng)增加排水設(shè)施，保證水流暢通。要特別注意土體的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)土體裂縫及坍塌預(yù)兆的，要及時(shí)采取有效應(yīng)急措施。
4．要特別加強(qiáng)對施工現(xiàn)場電工的工作責(zé)任性教育和建立考核制度，嚴(yán)禁電工自身違章作業(yè)。在宿舍、臨時(shí)用房內(nèi)以臨時(shí)照明線等為檢查重點(diǎn)，加大檢查力度，對存在的問題，必須立即整改。
5．做好雷雨多發(fā)季節(jié)的現(xiàn)場防雷擊工作，特別是在周圍沒有高大建筑物的區(qū)域內(nèi)施工時(shí)，必須安裝可靠的防雷裝置，外腳手架、起重機(jī)械設(shè)備和工程項(xiàng)目必須按規(guī)定做好避雷接地，施工機(jī)械和照明裝置應(yīng)做好保護(hù)接零。雷電發(fā)生時(shí)，嚴(yán)禁攜帶金屬物體在露天行走，嚴(yán)禁靠近電器設(shè)備，嚴(yán)禁人員停留空曠地帶、電線桿和高壓電線下。
（二）市政公用安全生產(chǎn)
各市政公用單位要進(jìn)一步制定完善和有效落實(shí)夏季和汛期城市供水、供氣、道路等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行的措施。加強(qiáng)汛期中城市供水設(shè)施、排澇設(shè)施、供氣設(shè)施以及易受暴雨侵襲、雨水浸泡的道路、橋涵、下沉式立交橋等重點(diǎn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的安全巡查。
三、落實(shí)防暑降溫工作，關(guān)愛員工健康安全
防暑降溫工作，關(guān)系到從業(yè)人員的生命安全和健康，各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真堅(jiān)持“以人為本”的思想理念，做到早安排、早部署、早落實(shí)。
（一）各施工單位要在高溫期間要做到合理安排工序和工程量，采取“做兩頭、歇中間”的方法，高溫期間每天的上午10時(shí)30分至下午15時(shí)實(shí)行停工休息；除緊急搶險(xiǎn)、搶修施工作業(yè)外，暫停所有室外施工作業(yè)。
各公用事業(yè)單位要合理安排工作，盡量避免在高溫期間露天作業(yè)。特殊情況應(yīng)加派監(jiān)護(hù)人員。
（二）做好培訓(xùn)教育工作，要教育管理人員和作業(yè)人員了解防范高溫中暑的基本常識，學(xué)習(xí)并掌握有關(guān)事故預(yù)防和救援知識。特別是一線作業(yè)人員，要熟悉本崗位的安全操作規(guī)程，在施工中服從指揮，杜絕盲目蠻干，做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。
（三）作業(yè)人員宿舍要保證良好的通風(fēng)條件，各單位和各作業(yè)現(xiàn)場都要配備足夠的飲用水以及為作業(yè)人員準(zhǔn)備一定的綠豆湯、含鹽清涼飲料等，發(fā)放清涼油、仁丹、風(fēng)油精等預(yù)防中暑的藥品。高溫作業(yè)場所要采取有效的通風(fēng)、隔熱、降溫措施，盡量減少高空和深基坑作業(yè)，對年老、身體素質(zhì)差、不適應(yīng)高溫作業(yè)的人員要及時(shí)調(diào)換崗位。
（四）要切實(shí)做好衛(wèi)生防疫工作，加強(qiáng)對食堂、食品和飲用水的衛(wèi)生管理，保證飲食衛(wèi)生，避免引發(fā)中毒事件。要教育作業(yè)人員不向周圍無證攤販購買盒飯、菜肴；各類生活垃圾要每天按時(shí)清理出場。
（五）加強(qiáng)防火安全。防火安全要貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，完善制度，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格動(dòng)火審批制度。要加強(qiáng)對油漆、氧氣瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品必須按規(guī)定分類存放到危險(xiǎn)物品倉庫，并與火源及生活區(qū)、辦公區(qū)保持安全距離，還應(yīng)設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志，并按規(guī)定配備消防器材。
四、落實(shí)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力
各地區(qū)、各單位應(yīng)成立夏季和汛期安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。
（一）要健全完善相應(yīng)防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和物資，抓緊做好應(yīng)急救援的動(dòng)員和準(zhǔn)備工作。
（二）對已制定的防汛等應(yīng)急處置預(yù)案，要進(jìn)行一次組織演練并予以完善和補(bǔ)充，提高預(yù)案的可操作性，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要立即啟動(dòng)預(yù)案，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
（三）必須根據(jù)災(zāi)害預(yù)警、天氣變化等情況合理安排工期，遇到強(qiáng)風(fēng)、暴雨等極端天氣時(shí)，要及時(shí)采取停止施工、撤離人員等措施。
（四）加強(qiáng)應(yīng)急值守和報(bào)告制度。在汛期，各地區(qū)、各單位要及時(shí)掌握所屬情況，特別要加強(qiáng)臺風(fēng)暴雨期間值班工作，實(shí)行二十四小時(shí)值班制，履行汛期值班的職責(zé)。我局值班聯(lián)系電話：86673063、88226666。
五、落實(shí)專項(xiàng)檢查工作，消除安全隱患
各地區(qū)、各單位要針對本單位安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，及時(shí)正確地分析夏季和汛期安全生產(chǎn)形勢，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真做好夏季和汛期安全生產(chǎn)工作，并迅速在本單位內(nèi)部開展一次安全生產(chǎn)自查活動(dòng)，掀起夏季和汛期安全生產(chǎn)工作的高潮。從嚴(yán)要求，注重實(shí)效。
各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大督查力度，認(rèn)真履行職責(zé)，突出重點(diǎn)，提高工作效能，對安全工作滯后、基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)和施工現(xiàn)場要作為監(jiān)管重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查頻次，對查出的安全隱患，要督促責(zé)任單位限期整改。要通過開展此次夏季和汛期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步改善安全作業(yè)環(huán)境，提高企業(yè)整體安全水平，有效遏制事故的發(fā)生。
二〇一〇年七月六日
主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 安全生產(chǎn) 工作 通知
抄報(bào)：省住建廳，市安委會
抄送：市安監(jiān)局
常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2010年7月6日印發(fā)
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